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潇湘林业70年丨强化全方位生态保护——湖南林业发展成就之生态保护篇

(红网)编者按:自1950年湖南省政府单独设立湖南省林业局以来,湖南林业已走过70年的光辉历程。70年来,在湖南省委省政府的坚强领导下,一代代务林人艰苦奋斗,无私奉献,积极投身生态建设,用智慧和汗水谱写了一曲曲唯美动人的绿色旋律,描绘了一幅幅色彩斑斓的美丽画卷,把绿水青山打造成湖南的一张亮丽名片,为建设生态强省、实现全面小康奠定了坚实的生态基础。红网时刻推出《湖南林业70年》系列报道,敬请关注。

湖南是我国南方重点林区省份,茫无际涯的绿色林海是这片土地上最宝贵的生态资源、最厚实的生态底蕴。守护绿色,是林业人责无旁贷的使命与担当。多年来,三湘林人以敢为人先的勇气,采取了一系列卓有成效的保护措施,使全省生态资源得到有效保护,持续推进林业高质量发展。

自然保护地体系建设扎实推进

自1957年湖南省设立首个自然保护地——莽山景观保护区以来,全省共设立各类保护地584处,包括世界自然遗产地2处、国家公园(试点)1处、自然保护区181处、风景名胜区71处、地质公园31处、森林公园135处、湿地公园79处、石漠公园15处、水产种质资源保护区39处、野生植物原生境保护区30处。

这些保护地不仅有效保护了全省787种陆生脊椎动物和6137种维管束植物,也有效地保护了我国独有的张家界砂岩峰林地貌、具有世界级的古丈罗依溪寒武系古丈阶“金钉子”剖面、花垣排碧寒武系芙蓉统及排碧阶“金钉子”剖面和典型的丹霞地貌、石灰岩喀斯特地貌及90%以上的自然遗产、地质遗迹和风景名胜资源。

森林资源保护不断加强

2001年,《湖南省林业条例》就提出“禁止皆伐天然阔叶林”,正式开始天然林保护制度建设的步伐。2013年,《湖南省公益林管理办法》《湖南省公益林护林员管理规范》全面系统地就天然公益林的管理、管护进行了规范。2014 年,《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》就天然公益林森林生态效益补偿资金管理进行了规范。2016年,湖南省天然林保护工作领导小组办公室成立,拉开了全省全面实施天然林资源保护的序幕,制定了《湖南省天然商品林商业性停伐补助试点工作方案》《湖南省天然商品林区划界定办法》。

目前,全省共划定天然林607.77万公顷、公益林538.10万公顷,天然林保护范围逐步扩大,公益林监测网络不断健全,古树名木得到有效保护。实施了森林禁伐减伐三年行动,对全省532.42万公顷森林实行禁伐、63个县实行减伐,累计减少采伐量1500万立方米。

生物多样性保护稳步开展

湖南生物多样性保护法规制度体系的逐步形成,得益于颁布实施了《湖南野生动植物资源保护条例》《湖南省湿地保护条例》《湖南省禁止猎捕野生动物通告》《湖南省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》等生态系统和物种保护规章,拟定了省级《生物多样性保护行动计划》《珍稀濒危物种保护行动计划》和《候鸟通道保护规划》。

全省各级政府工作部门均成立了野生动植物管护专门机构,保护管理本行政区域内的野生动植物资源,各国有林场、国家级自然保护区、省级自然保护区和湿地、风景名胜区管理机构持续不断地开展了辖区生物多样性监测、调查、保护工作。

全省代表性、典型性生态系统和95%的国家重点保护动植物种得到了有效保护,保护地规模达到了国土面积的10%以上。形成了以生态公益林、天然林为主体的流域生态系统和重点生态系统保护体系,建立了以森林植物园、省野生动物救护繁育中心和生态动物园为主体的迁地保护体系,保存了全省典型性代表野生植物4800多种,建立了全球最大的我国特有种黄腹角雉人工种群基地,突破了银杉、珙桐、长果安息香等一大批特有种、孑遗物种的人工繁育技术。

珍稀濒危野生动植物生态环境得到了良好保护,全省现有脊椎野生动物1007种,其中列为国家Ⅰ级和Ⅱ级重点保护陆生野生动物分别有18种、92种;有维管束植物6137种(含变种),其中列为国家Ⅰ级和Ⅱ级重点保护植物分别有13种、43种。

湿地保护网络体系覆盖全省

早在2005年,湖南省人大就制定了《湖南省湿地保护条例》。2010年起,湿地保护率纳入省政府“湘林杯”对市州政府年度绩效考核指标,省林业局相继将“美丽湿地”“湿地提质”作为全省林业建设主题任务,推动出台了《湖南省湿地保修复制度工作方案》《湖南省湿地公园管理办法》等,全省绝大多数湿地类型自然保护区和湿地公园出台了“一区一法”和“一园一法”。认真落实《湿地保护修复制度方案》,建立了覆盖全省的湿地保护网络体系,将重要湿地生境及珍稀濒危野生动植物纳入了保护范围。

截至目前,全省共建立了3处国际重要湿地、5处国家重要湿地、18处省重要湿地、45处湿地类型自然保护区、78处省级以上湿地公园,湿地保护率达75.77%。各级林业主管部门明确了湿地保护管理的机构和人员。

2018年,湖南省常德市荣获全球首批“国际湿地城市”称号。2019年,国家林草局发布的《中国国际重要湿地生态状况白皮书》显示,洞庭湖湿地总体生态状况为良好。2019年湖南省生态环境状况公报显示,洞庭湖11个湖体监测均为四类,主要污染物总磷浓度同比下降4.5%。

森林防火 维护森林资源安全

截至2018年底,湖南省森林公安承担了省森林防火指挥部及办公室职能。累计组织扑救森林火灾3万多起,有效保护了韶山等风景名胜区、国有林场、森林公园等重要目标的安全,减少了受害森林面积4万多公顷,挽回直接经济损失110多亿元。全省出台和制定了《湖南省森林防火若干规定》等一系列森林防火法规和规章制度,逐步形成了依法治火的良好局面。历年来,初步构建了森林防火预警监测系统,夯实了全省森林防火基础设施建设,森林防火工作多次受到国家森林防火指挥部的通报表扬和奖励。

林业有害生物防控成效明显

全省14个市州都成立了由市政府分管领导任指挥长、相关部门参与的重大林业有害生物防治领导机构,全面建立省、市、县、乡(镇)政府和林业部门“双线”责任制。

在强化松材线虫病疫情防控方面,松材线虫病、松毛虫等病虫害蔓延趋势得到有效遏制,松材线虫病监测普查率达100%,松材线虫病感病枯死松树率控制在万分之三以内,松材线虫病疫情扩散蔓延的高发态势得到初步遏制。

同时,大力发展绿色防控技术,推广应用赤眼蜂、白僵菌、松毛虫病毒等生物产品,利用无人机等装备喷洒白僵菌防治松毛虫,在湘西自治州利用松毛虫病毒飞防保护了蜜蜂、蚕等当地精准扶贫支柱产业;在衡阳、长沙等地建立油茶有害生物绿色防治示范基地。


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